　　一、基本情况

　　公交政策性亏损补贴项目主要用于弥补公交企业因承担政府规定的社会公益性服务和执行政府政策而产生的亏损，对于因执行低票价、减免票、经营冷僻线路、保障重大活动、抢险救灾及其他指令性任务等形成的政策性亏损，地方财政及时给予适当补贴补偿。

　　二、评价结论

　　本次评价工作按照评价工作方案，围绕项目决策、过程、产出、效益四个方面，对本项目进行现场调研。完成了座谈、资料收集、现场勘查、问卷调查等多项工作，结合现场评价情况，根据评价方案确定的绩效指标评分标准，对项目各项指标进行打分，得出该项目综合评价得分为82.61分，评价等级为“良”。

　　2024年公交政策性亏损补贴项目绩效评价评分表

一级指标	二级指标	三级指标	分值	得分	扣分原因
决策(16分)	项目立项	立项依据充分性	3.00	2.00	现行的政策性亏损补贴政策自2012年开始实施，政策自立项之初具体补贴内容及范围界定不够明确。当前，公交集团、国资委、交通、财政等相关部门也未针对政策性亏损补贴方式和补贴标准制定相关政策依据，项目立项依据不足。扣减1.00分。
	项目立项	立项程序规范性	2.00	2.00
	绩效目标	绩效目标合理性	3.00	1.50	绩效目标设置不合理，未能完全涵盖项目年度重点工作任务，未能体现项目预期的产出、效益和效果。扣减1.50分。
	绩效目标	绩效指标明确性	2.00	1.50	绩效指标细化不足，设置不全面，未能体现与项目资金量相对应的全部项目内容。扣减0.50分。
	资金投入	预算编制科学性	4.00	2.00	公交政策性亏损补贴项目预算资金主要以公交集团提供的《2024 年城市公交客运经营预算表》为依据。该预算是将公交集团2024 年整体盈亏情况的估算作为测算依据来申请该项目资金，并未针对该项目资金的使用进行单独的预算编制，且未将预计收到的其他财政补贴列入预算收入，预算测算不科学。扣减2.00分。
	资金投入	资金分配合理性	2.00	1.00	未针对该项目资金的使用进行具体分配，而是将该项目资金与其他财政补贴资金、公交集团自有资金作为公司整体运营经费列入经营预算进行分配。扣减1.00分。
过程(24分)	资金管理	资金到位率	3.00	2.83	截至2024年12月31日，该项目实际到位资金6,600.00万元，资金到位率=6600/7000*100%=94.29%。扣减0.17分。
		预算执行率	3.00	3.00
		资金使用合规性	6.00	4.00	该项目资金与其他财政补贴资金、公交集团自有资金全部作为公交集团的整体运营经费使用，所有成本支出均混在一起核算，未能明确区分出对政策性亏损补贴的支出内容、支出金额及比例，政策性亏损与经营性亏损的界线难以划分，未能做到专项资金专款专用的要求。扣减2.00分。
	组织实施	管理制度健全性	6.00	5.00	制度的制定仍不够细化，未明确具体审批流程及资金支出要求（如：金额达到什么标准签订合同等）；制定了财政专项资金管理制度，制度制定较简单，不够全面，未对专项资金支出范围和内容以及专项资金应单独核算、单独记账等进行约束。扣减1.00分。
	组织实施	制度执行有效性	6.00	3.00	1、存在对收入和费用未按照权责发生制进行核算的情况；2、存在符合固定资产入账条件但未计入固定资产核算得情况；3、采购固定资产未见验收手续。扣减3.00分。
产出（30分）	产出数量	行驶里程	5.00	5.00
	产出数量	运行路线	5.00	5.00
	产出质量	完好车利用率	5.00	5.00
	产出质量	线路趟次正常运转率	5.00	5.00
	产出时效	公交运行准点率	5.00	5.00
	产出成本	成本节约率	5.00	5.00
效益（30分）	社会效益	提升市民出行便捷性与安全性	7.00	5.60	该项目整体实现的社会效益效果较好。酌情扣减1.40分。
	生态效益	缓解环境污染	6.00	4.80	该项目整体实现的生态效益效果较好。酌情扣减1.20分。
	可持续影响	促进城市健康可持续发展	7.00	5.60	该项目整体实现的可持续影响效果较好。酌情扣减1.40分。
	满意度	乘客满意度	10.00	8.78
合计			100.00	82.61

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